Для деактивации патрона , необходимо.

1) просверлить дырку. и высапать порох. 

2) пробить капсуль. (вывести из строя)

Оба пункта , ОБЯЗАТЕЛЬНО. Дырявый  патрон , с функционирующим капсулем, признаётся боеприпасом.  Потому что , во-первых, эксперт имеет право засыпать через дырку порох ( при этом , он  не меняет конструкцию исследуемого образца),  и во-вторых , тупо, этергии капсуля может хватить на то, чтобы вытолкнуть пулю из  ствола.  В обох случаях имеем 222 и небо через решётку. 

А вот теперь мне непонятно. А дырку то зачем сверлить?  Ведь стреленая гильза, не относится к боеприпасу.  Вопрос чисто теоритический. Просто вижу в продаже часто деактивированные ММГ патронов,  так все с дыркой.